四、電力
（一）概況昆州發電資產分州政府所有和私有兩部分。具有壟斷特點的輸電及配電資產由政府公司所有并負責運營。電力的零售行業已經完全私有化。昆州政府擁有約80億澳元的發電資產，輸電網和配電網的資產分別超過39億和130億澳元。此外，在未來的5年里，Powerlink作為昆州的輸電網公司，Energex和ErgonEnergy作為昆州的配電網公司，將分別在傳輸網和配電網方面進行大量的基礎設施投資。
（二）發電昆州發電裝機容量超過1350萬千瓦。自1998年以來，昆州在新增發電方面的投資達47億澳元，占同期澳大利亞國家電力市場（NEM）新增發電投資的75%。截止到2015年，澳國家電力市場在新增發電方面的投資將達到120億澳元。由于昆州的煤炭和天然氣等發電燃料價廉物美，這些投資中的很大部分都在昆州。昆州發電資產的65%由政府所有，但部分或完全私有的發電廠的數量正在增加。昆州政府計劃通過由私有電力資產投資來滿足新增供電需求的方式，將政府在昆州擁有或經營發電資61產減少到50%左右。2009年，昆州政府開始就州政府所有的發電企業進行資產結構調研，旨在應對由于清潔能源政策和縱向整合后零售商所帶來的新挑戰。調整后，昆州政府全資擁有Stanwell和CSEnergy兩大發電集團。同時與私有發電公司CallideC成立了合資企業，并通過電力采購協議取得了一些私營電廠的電力交易權，例如格拉斯通和克林斯維爾（Collinsville）。
(三）輸電網Powerlink是一家政府全資公司，管理昆州的電力輸電網。Powerlink擁有昆州超過13000多公里的高壓輸電網的經營權，將電力從發電廠輸送到配電網和一些大的直連用戶，如煉鋁廠。Powerlink目前正在進行澳大利亞電力輸電網的最大投資項目，在截止到2013-14財年的5年投資計劃里，項目總投資額高達29億澳元。昆州東海岸的發電廠，大多直接連接到昆州的輸電網。昆州和新南威爾士州的傳輸網通過網間傳輸線QNI和Terranora相連。
（四）配電網除了少數直連大用戶以外，高壓輸電網上的電力需要通過配電網供應給大多數昆州電力用戶。昆州有超過190萬個電力工業、商業和居民用戶。配電服務由Energex（東南昆士蘭），ErgonEnergy（北昆士蘭和邊遠地區）和EssentialEnergy（新州的配電商，其供電范圍內的延伸到古都溫迪62（Goondoowindi）邊境附近。昆州的配電網絡分布很廣，線路總長度約20萬公里。Energex的配電區域達25000平方公里，其中包括超過5萬公里的輸電線，超過60萬個電線桿，43000千臺變壓器和近30萬盞路燈。ErgonEnergy的網絡，包括超過15萬公里的輸電線和1百萬電線桿。其配電區域相當于6個維州。
（五）電力零售昆州政府自1998年以來逐步引入電力零售競爭機制。大型商業和工業用戶可以通過談判，和他們選擇的零售商簽訂供電合同。2007年7月，昆州的電力和天然氣市場實行全部零售競爭（FRC），使得昆州國家電網上包括大約180萬的小商業和住宅電力用戶和天然氣用戶有權選擇自己的能源零售商。
第七節中昆經貿關系
一、 雙邊貨物貿易
據澳方統計，2011年昆州與中國貨物貿易額為113.69億澳元，同比微增0.12%，其中對我出口67.08億澳元，同比下降9.73%，自我進口46.6億澳元，同比增長13.41%。我主要進口能源和工業原材料（占70%以上）、出口工業制成品。2011年我為昆州第二大貿易伙伴、第一大進口來源地和第二大出口目的地。
二、我對昆州投資情況
據不完全統計，中國對昆州投資額占對澳大利亞投資總額的近30%，居全澳第2位，截至目前，協議投資額已達到百億澳元規模，投資領域包括煤層氣（占56%）、煤炭（占37%）、房地產（占5%）等。中資企業情況見附錄2。
三、主要特點
（一）貿易結構互補性強。2009年中昆雙邊貨物貿易額首次突破百億澳元，之后保持平穩增長。中昆貿易結構以我進口煤炭、銅礦等礦產資源，出口工業制成品為主，雙邊貨物貿易既為我國內建設提供了品種豐富的原材料，也為我工業制成品提供了廣闊的市場。
（二）中國對昆投資快速增長。昆州已成為我在澳重要投資目的地，近兩年來，隨著我“走出去”戰略的實施，一系列大項目、大企業先后落戶昆州。初步形成了以煤炭和煤層氣等能礦資源開發為主、農業、建筑、65房地產、金融、航空等多領域發展的投資格局。
（三）經貿合作呈現朝縱深、高層次發展的趨勢。與我對昆州的能礦投資相配套，國內的勘探設計、設備制造、金融企業等也隨之進入，投資輻射和帶動效應顯著，同時，隨著農業、旅游和科技合作等新興投資領域的崛起，投資呈現出多元化的格局。我企業采用合資、合營、合作等多種投資方式，與當地投資伙伴在相關領域的上下游開展密切合作，投資的廣度和深度得到了極大拓展。同時，在現有投資的基礎上，我企業充分挖掘當地技術、人力資源優勢，推動雙邊經貿合作上了新臺階。2011年，寶鋼在昆士蘭大學投資2500萬澳元成立了“寶鋼澳大利亞研發中心”，標志著雙邊技術合作取得新進展。
第三章投資實務
第一節開辦企業
一、昆州主要的企業形式昆州的企業形式主要由澳大利亞聯邦立法規定。澳大利亞有一套完整的公司注冊和運作管理辦法，澳大利亞證券和投資委員會（ASIC，以下簡稱“證券委”）及其分支機構負責對企業的監管和相關立法的執行。根據聯邦立法，在澳大利亞開展商業活動可以采用下列企業形式：個人企業、合伙企業、合資企業、信托、公司及外國公司辦事處等。
（一）個人企業個人企業在澳大利亞又被稱為普通商業登記，即個人以自己的名義直接開設并經營的企業。這類企業營業過程中發生的所有權利義務均由開辦人自己承擔。個人企業的成立過程相對簡單，申請者應先選擇商號(BusinessName)，然后到商業登記局填寫表格，支付登記費，通常在三周內可以得到商業登記牌照。個人企業是澳大利亞最簡單一種企業形式，也是最常見的小型企業形式。如果企業不是以個人名義（即姓名或姓名縮寫）進行運作，則必須向州（或領地）相關政府部門注冊企業名稱。澳大利亞立法對個人企業的規制相對較寬松，但是個人必須承擔無限責任，而且可能無法享受稅務或財務上的優惠。
（二）合伙企業合伙企業是兩個或兩個以上個人或公司以營利為目、共同67開展業務的商業模式，合伙人人數一般不能超過20人，但專業合伙制企業除外（如律師事務所、會計師事務所等）。根據合伙協議，合伙人共享利潤，對企業的債務承擔連帶責任。合伙企業根據合伙人之間訂立的合伙協議而創設，同時受聯邦合同法、各州（或領地）法律的管轄。澳大利亞某些州（或領地）允許設立有限責任合伙企業，合伙企業通常包括1名（或多名）承擔無限責任的普通合伙人以及1名（或多名）有限責任合伙人，其中后者的責任僅限于其同意向合伙企業投入的資本金額，但有限責任合伙人通常不能參與企業的運營管理。
（三）合資企業合資企業指的是由兩個或兩個以上的個人或公司共同出資、共同經營的企業形式。合資企業通常針對特定的經營項目而組建。合資企業可以是公司，也可以是非公司的經營結構（即由合資方簽署合資協議）。各合資人的權利與義務依照合資條款而定，合資企業接受普通法及合同法的監管。合資企業可以是法人，也可以是契約型非法人企業。從稅務角度來看，契約型非法人合資企業在稅收上通常不被視作是獨立實體（除非屬于稅務細則所規定的合伙企業），合營方將按其在合資企業中所持有之份額單獨納稅。因此，各方可以根據經營活動的實際情況選擇最有利的稅收待遇，并將其承擔的合資企業虧損（或收入）計入其應稅收入。
（四）信托澳大利亞允許企業采取信托方式經營。受托人持有信托財產且代表信托受益人開展經營。受托人將承擔信托的法律責68任，但是通常對信托財產有相應的追償權。信托在澳大利亞接受普通法及合同法的監管。信托機構分配給受益人的信托收入通常不需要納稅。
（五）公司澳大利亞公司的注冊、管理等受證券委實施的《2001年公司法》的管轄。澳大利亞公司法規定的公司類型包括：1、股份有限公司——每位股東的責任僅限于該股東所持有的股份，這是澳大利亞最常見的法人企業形式。2、擔保有限公司——如果公司停業時資金不足以償付全部債務，則股東應根據約定金額對公司負債承擔責任。3、無限責任公司——公司發行股票，并且股東對公司的負債承擔無限責任。4、無責任公司——通常僅適用于采礦企業，股東通常對公司的債務不承擔責任。澳大利亞公司還可以分為私人公司和公共公司。公共公司可在澳大利亞證券交易所掛牌上市。私人公司不能上市，且非雇員股東不能超過50人。但就監管而言，私人公司在管理上較為經濟、簡單。澳大利亞公司必須在澳大利亞境內設有一個經過登記的辦事處、澳大利亞居民擔任的董事（上市公司必須有兩位，私人公司必須有一位）以及一位澳大利亞居民擔任的公司秘書（私人公司可自行選擇是否指定公司秘書）。澳大利亞公司的股東不受居住地限制，在最低資本方面也無要求。公司由公司董事負責管理，但產權歸股東所有。公司屬獨立的法人實體，須獨立承擔責任。股東對公司承擔的債務責任69通常以其全額出資或商定金額為限。如公司因某項特定債務而破產、被合理質疑破產或可能破產，則其董事及控股公司可能要承擔清償責任。澳大利亞公司接受公司法、公司章程及普通法的監管。
（六）外國公司辦事處外國公司可以在澳大利亞成立辦事處開展相關業務。根據澳大利亞立法，如果在澳大利亞境外成立的公司開始在澳大利亞境內開展業務或從事某些經營活動，則該公司必須在當地注冊為外國公司。已注冊的外國公司必須在澳大利亞境內擁有一個注冊營業地及本地代理機構。外國公司注冊需要提供公司在外國成立的證明、公司董事詳情、經過公證的公司章程復印件、公司財產的擔保詳情和文件以及公司在其成立地的注冊營業地等信息。已注冊的外國公司必須至少每年提交其上一財務年度的資產負債表、現金流量表、損益表等材料的復印件。如果公司成立所在地的法律不要求編制上述財務報表，則該外國公司必須根據澳大利亞公司法對上市公司財務報表的形式和內容編制和提交上述財務報表。
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