埃塞衛生部醫藥管理控制局是埃塞對藥品的管理機構。該局規定凡未經批準進入埃塞市場的藥品均視為"新藥",不允許在埃塞市場銷售、使用。所以,我國任何一種中藥要進入埃塞市場,首先必須向埃塞健康部醫藥管理控制局申請新藥注冊。其相關手續及程序如下:
一、 填寫《新藥注冊申請表》。包括以下16項內容:
1、 申請日期
2、 準備在埃塞市場使用的名稱
3、 藥物形態
4、 濃度
5、 包裝尺寸
6、 有效期
7、 在本國的產品注冊號
8、 生產商名及地址
9、 生產商許可證號
10、 埃塞代理商名及地址
11、 產品詳細成分
A、活性成分及濃度
B、非活性成分及濃度
12、 藥理類別
13、 使用說明及劑量
14、 在其它國家的狀況:
14.1 ( a )未經正式批準在市場銷售
( b )經正式批準在市場銷售
( c )在實驗狀態
( d )由于某種原因撤回
14.2經正式批準在市場銷售,但在使用上有限制
15、 建議合法銷售的類別
16、 相關的支持文件及材料
證明上述情況的官員及教授資料,并簽名。
二、 提交代理協議
要求:1、生產商與埃塞進口商、分銷商或銷售商雙方所簽代理協議并經雙方簽封。2、該協議應指定獨家代理。
三、 提交經埃塞駐該國大使館驗證的《藥物產品證書》。
四、 提交化學及藥理數據
五、 臨床前研究報告
1、動物藥理
包括:1、概要;2、藥效分析;3、藥物動力分析;4、其它。
2、毒物數據
包括:1、概要;2、劇毒分析;3、長期毒性分析;4、繁殖及變異分析;5、致癌性;6、誘變性。
3、.微生物學數據
六、 臨床研究報告
1、臨床藥理
包括:1、概要;2、藥效分析;3、藥物動力分析;4、合成分析;5、生物藥效率分析。
2、臨床試驗
包括:1、概要;2、關鍵性試驗;3、非關鍵性試驗;4、特定臨床試驗。
七、 提供包裝標簽的樣品
八、 提供實際產品及其活性成分的樣品
埃塞衛生部醫藥管理控制局主要依據英國藥典(BP)及美國藥典(USP)標準對所申報的進口新藥進行檢驗,對制劑類新藥的審批一般需三年時間。獲準后可通過當地代理進口。
埃塞是世界上最貧窮的國家之一。愛滋病、腦炎、瘧疾是該國最主要的流行疾病,缺醫少藥現象十分嚴重,制劑類藥品及醫藥原料主要依靠進口。埃塞醫生絕大多數接受西方醫學教育,對中醫中藥不了解。其政府對藥品的管理也是依照歐美標準。
根據埃塞對藥品的管理制度及當地對中藥的認識情況,我中藥如何進入埃塞市場,提出以下建議:
一、加大對我國中醫中藥的宣傳力度,逐步掃除當地政府、醫生及人民對中醫中藥認識的盲區。具體方式包括:
1、 政府間的交流與宣傳。
2、 駐當地醫療隊應作為主要對外宣傳的力量和渠道。
3、 以不同方式為當地培養中醫。
二、加大對中藥藥理藥效的研究,使其能與國際通行的藥典標準接軌。
三、可研究將一些中成藥以衛生保健品的形式對外推廣。如:風油精、紅花油、正骨水、膏藥等中成藥。逐步增加當地人民對中藥的認識。
駐埃塞俄比亞大使館經商處
2002年10月8日