南京江北新區(qū)到底需要一個(gè)什么樣的新金融?
這不僅關(guān)系到第13個(gè)國家級新區(qū)的發(fā)展,也影響著在全球新一輪區(qū)域競爭中南京甚至于江蘇的未來。
歷經(jīng)近4年的探索,江北新區(qū)將目光逐步聚焦在“全國科創(chuàng)金融中心”。
“這是一個(gè)有基礎(chǔ)有未來的決策。”新區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如是評價(jià)。
重塑
對于江北新區(qū)而言,發(fā)展金融的目的非常明確,那就是,堅(jiān)定地根植于實(shí)體經(jīng)濟(jì),服務(wù)于江北新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。
作為中國第13個(gè)、江蘇省唯一的國家級新區(qū),南京江北新區(qū)自2015年6月獲國務(wù)院批復(fù)以來,圍繞“自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、長三角地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶對外開放合作重要平臺”的發(fā)展定位,確立了以“4+2”為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,即智能制造、生命健康、新材料、高端裝備和現(xiàn)代物流、科技服務(wù)。
隨后,江北新區(qū)進(jìn)一步聚焦思路,明確提出建設(shè)“兩城一中心”,即建設(shè)“芯片之城”“基因之城”和“新金融中心”。
金融,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“血液”,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要條件。通過加快金融高效流轉(zhuǎn)提升金融體系的質(zhì)量和效率,可以有效騰挪、盤活資源。
更需要強(qiáng)調(diào)的是:在新一輪全球競爭的格局下,抓住創(chuàng)新機(jī)遇的國內(nèi)地區(qū)或機(jī)構(gòu),贏得的將不僅是國內(nèi)市場,很可能是來自全球性的收益。
建設(shè)一個(gè)什么樣的新金融中心?不僅僅關(guān)系江北新區(qū)的發(fā)展,還將影響到南京乃至江蘇的未來。
彼時(shí),南京除了東臨上海國際金融中心、南接杭州互聯(lián)網(wǎng)金融中心外,各地都在紛紛加速推進(jìn)、強(qiáng)化自身金融中心的建設(shè)。
具體到長三角地區(qū)而言,長三角區(qū)域各城市均依托自身優(yōu)勢和稟賦,打造特色化金融產(chǎn)業(yè),初步形成了各具特色的金融業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)體系——上海是國際金融中心,杭州確立了以支付為特色的全國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心,蘇州打造以“金融+科技”為特色的金融科技中心,寧波建設(shè)以航運(yùn)保險(xiǎn)、船舶融資等為特色的航運(yùn)金融中心,合肥則積極發(fā)展金融中后臺服務(wù)中心……
甚至南京各主城區(qū)也開展了各自的金融布局:河西金融集聚區(qū)被稱為國家東部地區(qū)的金融服務(wù)中心,承載著建設(shè)“長三角北翼金融中心”重任;新街口金融商務(wù)區(qū)則重點(diǎn)集聚零售金融、消費(fèi)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等金融服務(wù)業(yè)態(tài),拓展金融集聚空間,延伸金融服務(wù)鏈條……從機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模來看,南京金融業(yè)主要集中在城四區(qū),建鄴區(qū)集聚程度最高,而秦淮區(qū)金融業(yè)增加值領(lǐng)先。
江北新區(qū)怎么辦?
江北新區(qū)將打造的金融中心應(yīng)該緊緊圍繞兩城一中心以及“4+2”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融;科技是新金融模式的重要支柱……業(yè)界人士紛紛支招。
為了更好地進(jìn)行定位,江北新區(qū)聘請了全球知名機(jī)構(gòu)以及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析研究,他們建議,江北新區(qū)在布局傳統(tǒng)金融的同時(shí),應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展新金融業(yè)態(tài),形成完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
實(shí)際上,對于江北新區(qū)新金融中心的方向與路徑,省市兩級政府均已明確。
2017年,江蘇省委、省政府明確,要充分發(fā)揮國家級新區(qū)的政策和體制優(yōu)勢,集中全省力量,在江北新區(qū)建設(shè)與上海金融中心錯(cuò)位發(fā)展的揚(yáng)子江新金融集聚區(qū),努力打造具有強(qiáng)大資本吸納能力、產(chǎn)融結(jié)合能力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力的全國一流新金融中心。
作為區(qū)域新金融產(chǎn)業(yè)的承載區(qū),江北新區(qū)中央商務(wù)區(qū)肩負(fù)起引領(lǐng)金融創(chuàng)新的使命。為了更好地落實(shí)省市兩級的期待,基于實(shí)踐與探索,逐步明確了中央商務(wù)區(qū)新金融產(chǎn)業(yè)定位:全國科創(chuàng)金融中心。根據(jù)規(guī)劃中心將圍繞新科技(金融科技策源地)、新場景(產(chǎn)融結(jié)合示范區(qū))、新開放(對外開放實(shí)驗(yàn)區(qū))、新增量(增量機(jī)構(gòu)集聚區(qū))、新機(jī)制(沙盒監(jiān)管、政策創(chuàng)新)五個(gè)方向來建設(shè),最終形成以科技賦能金融助推實(shí)業(yè),構(gòu)筑“科技+金融+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的“五新”金融產(chǎn)業(yè)體系。
對此,江北新區(qū)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)人表示,全國科創(chuàng)金融中心這一定位讓江北新區(qū)新金融中心的建設(shè)有了抓手。江北新區(qū)通過全國科創(chuàng)金融中心建設(shè),必將進(jìn)一步激活南京發(fā)展新動(dòng)能,為江蘇邁向高質(zhì)量發(fā)展提供新的支撐,也體現(xiàn)東部率先發(fā)展的領(lǐng)頭羊使命和擔(dān)當(dāng)。
扎根
“工業(yè)革命不得不等候金融革命。”面對諾貝爾獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰•希克斯的提醒,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的江北新區(qū)期待通過金融革命來實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展,甚至是示范引領(lǐng)。
江北新區(qū)“兩城一中心”戰(zhàn)略獲得了豐碩成果。“芯片之城”方面,目前,江北新區(qū)已集聚展訊通訊、安謀電子、新思科技、晶門科技等集成電路上下游企業(yè)超過200家,國內(nèi)排名前10的IC設(shè)計(jì)企業(yè)有一半落戶新區(qū)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)涵蓋芯片設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝測試等產(chǎn)業(yè)鏈上下游全部環(huán)節(jié),形成以芯片設(shè)計(jì)為核心,集產(chǎn)、學(xué)、研、應(yīng)用為一體的集成電路閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。逐漸成為全國集成電路設(shè)計(jì)、制造產(chǎn)業(yè)的新高地。“基因之城”方面,江北新區(qū)集聚大健康產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)400余家,落戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近200個(gè);產(chǎn)業(yè)生態(tài)涵蓋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)、原料生產(chǎn)、生物醫(yī)藥制造等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。建成國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心,年測序能力超50萬人次,已成為全亞洲最大的基因測序基地。2018年,江北新區(qū)集成電路、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)30%以上快速增長。
矛盾也隨之凸顯。一方面,產(chǎn)業(yè)的集聚效益快速形成,另一方面,盡管江北新區(qū)金融業(yè)發(fā)展迅速,但目前增加值仍較低機(jī)、構(gòu)數(shù)量少、以傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)為主,新興業(yè)態(tài)發(fā)展不足,創(chuàng)能力亟待提升。2017年的數(shù)字顯示,當(dāng)年江北新區(qū)實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值104.5億元,同比增長12.8%,占GDP比重達(dá)8.6%。但相較于南京市主城四區(qū),新金融業(yè)規(guī)模仍很小。
金融體系結(jié)構(gòu)如何與轉(zhuǎn)型升級中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相匹配,成為擺在江北新區(qū)面前急需解決的問題。
比如,結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈布局,江北新區(qū)了解到,該區(qū)普遍存在中游大型制造企業(yè)“不差錢”,科創(chuàng)研發(fā)類型企業(yè)“融資難”的現(xiàn)象。因此,知識產(chǎn)權(quán)融資、VC/ PE的需求就顯得比較迫切。于是,在南京市獲批建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營城市的基礎(chǔ)上,江北新區(qū)承擔(dān)了建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新中心功能服務(wù)區(qū)的任務(wù),并啟動(dòng)了建設(shè)全國首個(gè)知識產(chǎn)權(quán)金融中心工作。江北新區(qū)希望通過知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新體系的打造,申請成為全國首個(gè)新試驗(yàn)區(qū)。
于是,江北新區(qū)積極推進(jìn)綠色金融,通過打造江北新區(qū)綠色金融“三庫一平臺”,實(shí)現(xiàn)政府、金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間需求對接、信息共享,引導(dǎo)金融資源投向綠色領(lǐng)域。
與此同時(shí),江北新區(qū)當(dāng)前正處于以城市交通、海綿綠色建筑為主的大體量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,智慧綠色的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為發(fā)展綠色金融提供了廣闊的空間。
為了對接“一帶一路”以及更好地服務(wù)于科技企業(yè),江北新區(qū)開展了離岸金融的嘗試。
凡此種種,江北新區(qū)新金融中心的建設(shè)緊緊圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì),借助創(chuàng)新,不斷優(yōu)化向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)力的要素配置。把解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題作為深化金融改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),回歸金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源,特別是發(fā)揮金融對科技創(chuàng)新的支持。
為了更好地建設(shè)新金融中心,江北新區(qū)出臺了《加快建設(shè)揚(yáng)子江新金融集聚區(qū)的若干意見》(以下簡稱“金融十條”),從金融企業(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)、辦公用房支持、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),到金融高端人才引進(jìn)、金融項(xiàng)目創(chuàng)新支持、投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,江北新區(qū)明確支持政策,形成全鏈條扶持政策體系。
根據(jù)“金融十條”政策,江北新區(qū)將設(shè)立總規(guī)模100億元的新金融發(fā)展基金,形成全鏈條的扶持政策體系,和南京市最新相關(guān)政策同頻互動(dòng),在全國同類支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策中,新區(qū)扶持力度國內(nèi)領(lǐng)先,以最大優(yōu)惠支持新金融發(fā)展。
通過“金融十條”助力新區(qū)政策體系化發(fā)展壯大,和新區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持服貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持頂尖人才引進(jìn)等政策形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,打好政策組合拳。
把被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)金融對資源的優(yōu)化配置,進(jìn)而更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。南京市金融中心的變遷軌跡對此有明晰的體現(xiàn)。
曾經(jīng),南京的商業(yè)和金融中心僅在新街口。只要你在新街口,就能領(lǐng)略到整個(gè)南京甚至江蘇最繁華的商業(yè)景象,這是毋庸置疑的城市中心。
銀行、證券、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理公司等云集,洪武路就是南京的金融街。
隨后,南京的金融中心定位于河西,即奧體-河西南板塊,一大批銀行、證券和保險(xiǎn)公司等又匯聚河西。
沿著江東路和廬山路,從奧體到河西南魚嘴,見證了南京金融中心逐步夯實(shí)的腳步。
新街口依然繁華,不失熱鬧,但分散了金融中心的核心定位。
如今,江北新區(qū)新金融中心的張力已經(jīng)凸顯。通過產(chǎn)融結(jié)合的發(fā)展路線,全面推動(dòng)揚(yáng)子江新金融集聚區(qū)建設(shè)。截至目前,已落戶各類新金融機(jī)構(gòu)超過100家,集聚各類金融資本達(dá)2000億元規(guī)模。
融合
金融作為高端資源要素,如血液一樣,不僅是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力,也是城市經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)的重要基礎(chǔ),更是一個(gè)城市實(shí)力和競爭力的象征。
長江三角經(jīng)濟(jì)圈是中國第一大經(jīng)濟(jì)區(qū),中央政府定位的中國綜合實(shí)力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)中心、亞太地區(qū)重要國際門戶、全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、中國率先躋身世界級城市群的地區(qū)。
如何借助上海中心城市作用,推進(jìn)南京、杭州、合肥、蘇錫常等都市圈實(shí)現(xiàn)同城、跨城發(fā)展,延伸沿海發(fā)展帶、沿江發(fā)展帶,提升城市聚合和空間效率,是江蘇省、南京市面對的重要問題。
歷史發(fā)展的進(jìn)程賦予了江北新區(qū)新金融新的重托。
隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不斷加快,作為經(jīng)濟(jì)第二大省的省會,南京對周邊的中心引領(lǐng)作用日益突出。
然而,作為江蘇省省會,南京的地位相對尷尬,一方面,蘇錫常三市受上海輻射帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢,另一方面,南京偏居于江蘇省西部,對蘇北經(jīng)濟(jì)輻射有限,反而對安徽的馬鞍山、蕪湖等鄰近城市輻射作用明顯。有數(shù)字顯示,南京流動(dòng)人口的第一來源地為馬鞍山,占到15.87%。
相比杭州,南京的首位度的確低。2018年,南京在江蘇省的經(jīng)濟(jì)總量占比僅為13.8%,位列全國倒數(shù)第二。同年,杭州的首位度為24.3%,GDP總量是省內(nèi)計(jì)劃單列市寧波的1.26倍。
因此,從南京而言,提振首位度,需要江北新區(qū)做支撐。
從江蘇來看,由于江蘇缺少真正意義上的明星城市,無法聚集像北上廣深那樣的資源規(guī)模。做大做強(qiáng)南京,是帶動(dòng)江蘇發(fā)展關(guān)鍵所在。
“作為代表中國參與全球競爭的世界級城市群,長三角地區(qū)不僅需要發(fā)揮上海作為全球城市的龍頭帶動(dòng)作用,還需要切實(shí)強(qiáng)化南京作為特大城市、中心城市的協(xié)同支撐作用。”有分析認(rèn)為。
從全國著眼,作為國家級新區(qū)的江北新區(qū),承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù),在國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略中,扮演著國家創(chuàng)新戰(zhàn)略承接者、區(qū)域創(chuàng)新活力激發(fā)者和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)者等多重角色。
南京的比較優(yōu)勢一是科教二是金融,它們是提升首位度的重要抓手。
在南京市首位度的提升過程中,金融不僅僅是支撐,更是杠桿。
根據(jù)“中國金融心指數(shù)”(CDI•CFCI),在全國“萬億俱樂部城市”中,南京經(jīng)濟(jì)總量是第11位,財(cái)政收入第10位,而金融競爭力位列江蘇第一、全國第八。其中,南京在金融產(chǎn)業(yè)績效上躋身全國第四,僅次于北京、上海和深圳,首次超過廣州和成都。由此可見,金融綜合競爭力的提升,可以為南京提升省會城市功能和中心首位度提供重要支撐。
南京市委常委、江北新區(qū)工作委員會專職副書記羅群表示,在江北新區(qū)建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城先導(dǎo)區(qū)、打造“兩城一中心”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略指導(dǎo)下,新區(qū)正全力建設(shè)揚(yáng)子江新金融中心,積極探索金融與產(chǎn)業(yè)、科技的有效融合,充分發(fā)揮金融對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持作用和對科技進(jìn)步的促進(jìn)作用,為江北新區(qū)打造全省創(chuàng)新策源地、引領(lǐng)區(qū)和重要增長極提供有力的金融支撐。
有分析認(rèn)為,江北新區(qū)新金融中心的準(zhǔn)確定位,決定了揚(yáng)子江城市群的真正聯(lián)結(jié)意義。
從上海溯江而上,揚(yáng)子江兩岸分布著南通、泰州、揚(yáng)州、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南京等8個(gè)世人矚目的城市,國土面積約5.1萬平方公里,人口近5000萬,是中國產(chǎn)業(yè)體系中最完整、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、城鎮(zhèn)分布最密集、開放程度最高的區(qū)域之一。
借助長江流域的疊加和眾多交通設(shè)施,沿江八市聯(lián)系得更緊密;借助金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),南京的“首位度”得以拓展。江北新區(qū)新金融中心的張力頓時(shí)靈動(dòng)起來。
長三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金就是明證。該基金是由上海國際集團(tuán)聯(lián)合江浙滬皖四地資本,發(fā)起設(shè)立的千億級基金,首輪封閉規(guī)模近80億元,可撬動(dòng)資本規(guī)模超過500億元,通過不斷滾動(dòng)運(yùn)作,將在超過5000個(gè)創(chuàng)新實(shí)體項(xiàng)目、1000個(gè)前沿技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行資本投入,加速具有關(guān)鍵自主核心技術(shù)與國際競爭力的長三角優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。
最終的目的是融入未來。
當(dāng)前,新一代科技革命已經(jīng)到來,金融業(yè)呈現(xiàn)與之深度融合的發(fā)展趨勢,大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿科技將徹底改變金融業(yè)的發(fā)展格局。
金融業(yè)一直都是最喜歡擁抱新興技術(shù)的行之一,如今,伴隨互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的普及,金融業(yè)再次迎來了科技變革浪潮。
江北新區(qū)希望在新一輪浪潮中抓住機(jī)遇,甚至拔得頭籌。
國際知名咨詢公司安永預(yù)測中國有望成為全球范圍內(nèi)首個(gè)發(fā)行數(shù)字貨幣的國家。目前,央行數(shù)字貨幣創(chuàng)新中心落戶江北新區(qū),央行數(shù)字貨幣研究所是國家法定數(shù)字貨幣的核心技術(shù)機(jī)構(gòu),目前除了總部外,全國僅在江北新區(qū)與深圳布局兩家數(shù)字貨幣創(chuàng)新中心。江北新區(qū)依托本地?cái)?shù)字貨幣創(chuàng)新資源優(yōu)勢,積極爭創(chuàng)全國首個(gè)法定數(shù)字貨幣應(yīng)用試點(diǎn)。
效仿波士頓健康大數(shù)據(jù)中心吸引保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落位,江北新區(qū)借助自身大健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及國家健康大數(shù)據(jù)中心落戶江北的條件,成立脫敏共享平臺,開展跨界應(yīng)用試點(diǎn)業(yè)務(wù),希望吸引大量險(xiǎn)資企業(yè)集聚,打造全國首個(gè)健康保險(xiǎn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
諸如此類,江北新區(qū)新金融中心正積極布局未來。