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1. 優(yōu)惠政策框架

為促進本國工業(yè)的現(xiàn)代化，開發(fā)國土自然資源，解決國內(nèi)的就業(yè)問題，增加政府的財政收入，巴西政府積極鼓勵外國企業(yè)到巴西進行投資。其主要的優(yōu)惠政策框架包括：給予外國投資者國民待遇；對外資給予稅收優(yōu)惠；外資企業(yè)在巴西境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，如向第三國出口，可向巴政府申請出口信貸和保險。

2. 行業(yè)鼓勵政策

根據(jù)巴西的鼓勵港口投資計劃，巴西政府對港口機械設備免征工業(yè)產(chǎn)品稅、社會一體化稅、社會保障稅等。對于本國沒有生產(chǎn)的港口機械設備，可免征進口稅。該鼓勵措施有效期至2010年12月。

免征部分資本產(chǎn)品以及軟件產(chǎn)品等的工業(yè)產(chǎn)品稅。具體的產(chǎn)品涉及到：農(nóng)用拖拉機、蒸汽鍋爐零件、汽輪機零件、泵類零件、非電熱的工業(yè)或實驗室用爐、皮革制品的制作機器、冶金、煉焦、鑄造機械等14種資本產(chǎn)品；信息處理機器用的軟件CD或DVD母片（不包括音像制品和其它軟件）；用于制作發(fā)票的機器。

3. 地區(qū)鼓勵政策

為鼓勵開發(fā)巴西北部和東北部地區(qū)，巴西聯(lián)邦政府和地方政府對外國投資（必須是合資形式，而且巴西方面投資要占大股）實行免征10年企業(yè)所得稅，從第11年起的5年內(nèi)減征50%；免征或減征進口稅及工業(yè)制成品稅；免征或減征商品流通服務稅等地方稅。

巴西主要的港口有桑托斯、里約熱內(nèi)盧、巴拉那瓜、累西腓和維多利亞。巴西在上述口岸設立了各種形式的自由區(qū)，如自由港、自由貿(mào)易區(qū)、保稅倉庫和轉口區(qū)等。比較知名的是馬瑙斯自由區(qū)。

【馬瑙斯自由區(qū)的稅收優(yōu)惠與減免政策】馬瑙斯自由區(qū)是巴西聯(lián)邦政府為發(fā)展北部地區(qū)而設立的，享有特殊的優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策的批準和管理分別由馬瑙斯自由區(qū)管理局、亞馬遜發(fā)展總署、亞馬遜州和市政府負責。如馬瑙斯自由區(qū)管理局在進口稅、工業(yè)產(chǎn)品稅、出口稅方面可批準和管理優(yōu)惠政策，并制訂有西亞馬遜地區(qū)出口鼓勵計劃。亞馬遜發(fā)展總署在所得稅，州政府在商品流通服務稅，市政府在城市房地產(chǎn)稅、公共衛(wèi)生稅和營業(yè)執(zhí)照稅等方面有優(yōu)惠政策。馬瑙斯自由區(qū)管理局的優(yōu)惠政策包括：

（1）進口稅：①在馬瑙斯自由區(qū)消費使用的所有進口商品（包括資本產(chǎn)品）全免進口稅；②供在西亞馬遜地區(qū)（包括帕拉、朗多尼亞、阿克里、羅賴馬等州）消費使用的并在1996 年12月20日第300號聯(lián)合部令中列出的商品全免進口稅；③用于在馬瑙斯工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)搞組裝和加工用的進口原、輔材料以及部件和組裝件，其最終產(chǎn)品在銷往巴西境內(nèi)其它地區(qū)時，減征88%進口稅（享受此優(yōu)惠需事先審批）；④減征信息產(chǎn)品生產(chǎn)時需進口的有關部件進口稅；⑤減征車輛生產(chǎn)時需進口的有關部件進口稅。

（2）工業(yè)產(chǎn)品稅：①所有在馬瑙斯工業(yè)區(qū)生產(chǎn)的成品免征；②供在西亞馬遜地區(qū)（包括帕拉、朗多尼亞、阿克里、羅賴馬等州）消費使用的并在1996 年12 月20 日第300 號聯(lián)合部令中列出的商品免征；③進入馬瑙斯工業(yè)區(qū)和西亞馬遜地區(qū)的其它國產(chǎn)商品免征；④在西亞馬遜地區(qū)（包括帕拉、朗多尼亞、阿克里、羅賴馬等州）利用當?shù)剞r(nóng)業(yè)和林業(yè)資源為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品免征。

（3）出口稅：所有在馬瑙斯工業(yè)區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品全免出口稅。

（4）西亞馬遜地區(qū)出口鼓勵計劃：該計劃旨在鼓勵利用當?shù)厝肆�資源，通過進口原、輔材料和組裝件在西亞馬遜地區(qū)加工、組裝后重新出口，為國家創(chuàng)匯。計劃提供下列優(yōu)惠：①進口稅、工業(yè)產(chǎn)品稅和商品流通服務稅全免，并免交在所有政府部門辦手續(xù)的費用；②進口配額獎勵，即可以申請配額外的進口額度；③無需報批基本生產(chǎn)流程。

【亞馬遜發(fā)展總署的優(yōu)惠政策】主要集中在所得稅方面。目前，所有在馬瑙斯工業(yè)區(qū)投資的外國企業(yè)均免交所得稅。但此政策始終受到南方各州的反對。因此，對以后的投資，馬瑙斯已不能全免所得稅，只能按以下比例減稅：

（1）到2003年以前，對報批新建的工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和基本服務業(yè)的項目減征75%所得稅（原已被批準的項目，特殊待遇不變）。

（2）2004-2008年期間對報批擴建、改建和增加產(chǎn)品生產(chǎn)的項目減征50%。

（3）2009-2013年期間對報批擴建、改建和增加產(chǎn)品生產(chǎn)的項目減征25%。通過亞馬遜投資基金（Fundo De InvestimentoDa Amagoniafinam）向企業(yè)發(fā)放用于技術改造的貸款。

【亞馬遜州政府的優(yōu)惠政策】亞馬遜州政府實施優(yōu)惠的是減免商品流通服務稅，具體包括：

（1）所有由巴西其它州生產(chǎn)并銷往馬瑙斯自由區(qū)的商品全免。

（2）對在馬瑙斯自由區(qū)生產(chǎn)的商品按以下百分比減稅：消費品減45%，資本貨物、機械設備、食品、服裝、鞋類、車輛減55-85%，半成品、使用當?shù)刈匀毁Y源生產(chǎn)的藥品、魚類副產(chǎn)品和亞馬遜州內(nèi)地生產(chǎn)的產(chǎn)品減稅最高可達100%。

（3）巴西其它州的企業(yè)通過馬瑙斯自由區(qū)進口的商品可享受減免。例如，圣保羅的進口商從美國進口商品，若經(jīng)過馬瑙斯的進口走廊（即馬瑙斯自由區(qū)），在馬瑙斯完稅清關時亞馬遜政府只向其征收6%的進口商品流通服務稅，如若不經(jīng)馬瑙斯而經(jīng)圣保羅進口，則該進口商要在圣保羅支付18%的商品流通服務稅。

【市政府的優(yōu)惠政策】城市房地產(chǎn)稅免10年，公共衛(wèi)生稅免10年，營業(yè)執(zhí)照稅免10年。

4. 中小企業(yè)優(yōu)惠政策

為了鼓勵中小企業(yè)，巴西聯(lián)邦政府提供三種稅收優(yōu)惠：

【簡易稅率（Simples）】要求企業(yè)年營業(yè)額在120萬元雷亞爾以內(nèi)，且所有外國股東必須都有巴西永久居留證。簡易稅率的征收標準具體如下：

表3-2：巴西中小企業(yè)簡易稅率

資料來源：根據(jù)巴西現(xiàn)行稅收規(guī)定整理

【假設利潤（Lucro Presumido）】要求企業(yè)年營業(yè)額在4800萬雷亞爾以內(nèi)，且不限制所有股東必須都有巴西永久居留證。征收標準是以公司營業(yè)額為準，每月按稅率征收，征收金額依以下稅率計算：社會一體化稅，0.65%；社會安全費，3.00%；企業(yè)所得稅，1.20%；法人盈利捐（稅），1.08%。在計算企業(yè)所得稅時，如當月營業(yè)額超過25萬雷亞爾，該月企業(yè)所得稅將加征10%稅金。

【實際利潤（Lucro Real）】年營業(yè)額在4800萬雷亞爾以上的公司可自行選擇是否適用本優(yōu)惠稅率，不限制所有股東必須都有巴西永居證。

社會一體化稅及社會安全費是以公司每月營業(yè)額為計算基準，企業(yè)所得稅及法人盈利捐（稅）是以每一季（3個月）的凈利潤為計算基準，算出每個月應征收之金額。征收稅率如下，社會一體化稅，1.65% ；社會安全費，7.60%；企業(yè)所得稅，15.00%；法人盈利捐（稅），9.00%。在計算企業(yè)所得稅時，如果當月之凈利超過2萬雷亞爾，該月企業(yè)所得稅將加征10%稅金。