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固原市2018年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)方案

為全面貫徹落實(shí)市委四屆三次全會(huì)和政府工作報(bào)告重大建設(shè)任務(wù)，加快建設(shè)“四個(gè)示范市”，全力打好“六場硬仗”，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，突出重點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化節(jié)點(diǎn)、責(zé)任到人、建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，切實(shí)做到“落實(shí)落實(shí)再落實(shí)”，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2018年118個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資290億元(創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目21個(gè)投資35億元、脫貧富民項(xiàng)目77個(gè)投資225億元、生態(tài)立區(qū)項(xiàng)目20個(gè)投資30億元)，其中：新建項(xiàng)目78個(gè)力爭年內(nèi)全部開工建設(shè)；續(xù)建項(xiàng)目40個(gè)全部按期復(fù)工，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成480億元以上，增長9%以上。

(一)建成項(xiàng)目55個(gè)(其中市直項(xiàng)目15個(gè)、原州區(qū)8個(gè)、西吉縣10個(gè)、隆德縣8個(gè)、涇源縣8個(gè)、彭陽縣6個(gè))：①隆德縣城鄉(xiāng)供水工程、固原一中初中部建設(shè)、五河流域環(huán)境綜合治理等6個(gè)自治區(qū)60大慶項(xiàng)目于2018年8月底建成投用；②扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、草畜產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等13個(gè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目必須年內(nèi)建成；③寧夏豐源20萬錠紡紗、西安圣錦防護(hù)網(wǎng)加工、婭豪興盛滑雪場等6個(gè)招商引資項(xiàng)目建成投產(chǎn)；④固原市區(qū)至六盤山長征景區(qū)旅游公路、S25線涇河源至雙疙瘩梁公路等6個(gè)交通項(xiàng)目建成通車；⑤棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等10個(gè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投用；⑥民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院改造提升、市民大廳、漢民、回民生態(tài)殯葬園建設(shè)等7個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建成投用；⑦400毫米以上區(qū)域造林綠化工程、市區(qū)綠化提升工程等7個(gè)生態(tài)提升項(xiàng)目全面建成。

(二)新開工項(xiàng)目：義烏小商品城、“四個(gè)一”林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、環(huán)城快速通道、西吉將臺(tái)堡匯源產(chǎn)業(yè)園、隆德縣中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等重大項(xiàng)目達(dá)到建設(shè)預(yù)期目標(biāo)。

二、推進(jìn)步驟

第一階段：項(xiàng)目開工準(zhǔn)備階段(1月上旬-3月底)。

各縣(區(qū))、市直部門(單位)對照重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任清單，充分利用準(zhǔn)備之冬時(shí)機(jī)，扎實(shí)開展項(xiàng)目方案論證和前期手續(xù)辦理。續(xù)建項(xiàng)目要組織好復(fù)工準(zhǔn)備，確保如期復(fù)工；新建項(xiàng)目要加快前期準(zhǔn)備工作，按照開工條件和時(shí)限，即審批時(shí)限，規(guī)劃、土地、環(huán)評手續(xù)辦理時(shí)限，征地拆遷時(shí)限，施工、監(jiān)理招標(biāo)時(shí)限，施工許可證等文件辦理時(shí)限，逐項(xiàng)落實(shí)，有序推進(jìn)，確保項(xiàng)目3月底如期開工。對個(gè)別需自治區(qū)審批、備案的項(xiàng)目，要加快對接，確保6月底前開工建設(shè)。

第二階段：項(xiàng)目全面建設(shè)階段(4月上旬-11月底)。

各縣(區(qū))、市直部門(單位)組織力量，按照月度形象計(jì)劃和推進(jìn)時(shí)限、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化一線工作落實(shí)，全力推進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度保質(zhì)保量建設(shè)。每月26日前將進(jìn)展情況報(bào)市發(fā)改委。市發(fā)改委全程跟進(jìn)，實(shí)行月督查、月通報(bào)、季公示，形成督查專報(bào)，按月報(bào)自治區(qū)發(fā)改委和市委、政府。

第三階段：項(xiàng)目評估驗(yàn)收階段(12月上旬-12月底)。

市、縣(區(qū))對具備驗(yàn)收條件的項(xiàng)目及時(shí)組織驗(yàn)收，并查漏補(bǔ)缺，確保建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮效益。市發(fā)改委要制定重點(diǎn)項(xiàng)目管理考核細(xì)則，加大項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持月度推進(jìn)監(jiān)測與年終考核相結(jié)合，對重點(diǎn)項(xiàng)目從方案制定、責(zé)任落實(shí)、資金爭取、建設(shè)進(jìn)度、統(tǒng)計(jì)入庫、效益發(fā)揮等方面進(jìn)行綜合評估，形成評估報(bào)告報(bào)市委、政府審定。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣(區(qū))、市直部門要早謀劃、早動(dòng)手，組織開展“準(zhǔn)備之冬、開工之春”活動(dòng)，細(xì)化任務(wù)分工，嚴(yán)把建設(shè)節(jié)點(diǎn)，明確項(xiàng)目各個(gè)階段完成時(shí)限和責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一名責(zé)任人、一套工作方案、一抓到底”的工作機(jī)制，形成集中精力抓項(xiàng)目，全力以赴抓落實(shí)的良好氛圍。

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)、城管、消防等部門(單位)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。行政審批、公共資源交易中心等部門要優(yōu)化審批程序，強(qiáng)化“首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、限時(shí)辦結(jié)制”，切實(shí)提高工作效率，有效降低審批時(shí)限和交易成本。要建立健全“容缺后補(bǔ)”機(jī)制，廣開綠色通道，凡基本要件具備的項(xiàng)目一律不得拖延工作時(shí)間；對非主審要件，允許暫缺，采取書面承諾的方式，在審批后補(bǔ)齊手續(xù)。各有關(guān)部門(單位)要牢固樹立全市“一盤棋”思想，積極爭項(xiàng)目爭資金，對不具備條件的項(xiàng)目，創(chuàng)造條件去辦理，共同推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

(三)狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。各縣(區(qū))、市直部門(單位)要嚴(yán)格按照“新建項(xiàng)目抓開工，續(xù)建項(xiàng)目抓建成”要求，切實(shí)強(qiáng)化“一把手”的主體責(zé)任和責(zé)任人的直接責(zé)任，對2018年重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行公示，并通過新聞媒體、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督；堅(jiān)持全程跟進(jìn)，督促檢查解決問題，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，按期完成目標(biāo)任務(wù)。包抓項(xiàng)目的市級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入實(shí)地檢查指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的重大問題。

固原市2018年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任清單 共118個(gè)項(xiàng)目

一 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略(21個(gè))

1 原州區(qū)清水河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園

2 西吉縣葫蘆河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園

3 隆德縣渝河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園

4 涇源縣涇河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園

5 彭陽縣紅茹河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園

6 “智慧固原”建設(shè)項(xiàng)目

7 京東-固原扶貧館項(xiàng)目

8 西吉縣匯能風(fēng)電有限公司偏城鄉(xiāng)50MW風(fēng)電項(xiàng)目

9 西吉縣村級光伏扶貧電站建設(shè)項(xiàng)目

10 寧夏六盤珍坊亞麻籽產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

11 固原寶發(fā)農(nóng)牧有限責(zé)任公司植物蛋白飼料項(xiàng)目

12 固原市10萬頭肉牛屠宰精深加工項(xiàng)目

13 寧夏西吉將臺(tái)堡匯源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目

14 固原市20萬錠紡紗紡織項(xiàng)目

15 固原市年產(chǎn)3.5億㎡農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施防護(hù)網(wǎng)加工項(xiàng)目

16 固原市軌道交通電控設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目

17 年產(chǎn)40萬噸高性能聚氯乙烯樹脂“填平補(bǔ)齊”項(xiàng)目

18 廢舊塑料再利用與年產(chǎn)4萬噸新型建材項(xiàng)目

19 固原市塑料及PVC管材料生產(chǎn)項(xiàng)目

20 固原市建筑垃圾處置項(xiàng)目

21 彭陽縣油氣資源勘探開發(fā)項(xiàng)目

二 脫貧富民戰(zhàn)略(77個(gè))

22 原州區(qū)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目

23 西吉縣扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目

24 隆德縣扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目

25 涇源縣扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目

26 彭陽縣扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目

27 原州區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

28 隆德縣草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

29 涇源縣安格斯肉牛繁育育種基地建設(shè)項(xiàng)目

30 原州區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

31 西吉縣馬鈴薯主糧化產(chǎn)品平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

32 隆德縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

33 西吉縣中藥材基地建設(shè)項(xiàng)目

34 隆德縣中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效項(xiàng)目

35 涇源縣中蜂養(yǎng)殖示范項(xiàng)目

36 彭陽縣萬壽菊種植加工項(xiàng)目

37 原州區(qū)農(nóng)食互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)加工集散中心建設(shè)項(xiàng)目

38 隆德縣六盤山綠色農(nóng)副產(chǎn)品(中藥材)批發(fā)市場建設(shè)

39 固原市旅游環(huán)線及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

40 固原市旅游公寓項(xiàng)目

41 原州區(qū)中莊水庫旅游休閑度假區(qū)項(xiàng)目

42 隆德縣花田云海田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目

43 隆德縣崇安民俗旅游開發(fā)項(xiàng)目

44 涇源縣興盛滑雪場建設(shè)項(xiàng)目

45 涇源縣盈德生態(tài)旅游文化城項(xiàng)目

46 涇源縣老龍?zhí)毒皡^(qū)提升及涇河源花田花海建設(shè)項(xiàng)目

47 彭陽縣百里畫廊五彩梯田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

48 固原市六盤山機(jī)場擴(kuò)建及新航線開通項(xiàng)目

49 固原市環(huán)城快速通道項(xiàng)目

50 固原市區(qū)至六盤山長征景區(qū)旅游公路項(xiàng)目

51 G309線廟灣至硝口公路項(xiàng)目

52 G341線寨科至潘家堡公路項(xiàng)目

53 S203線官廳至原州區(qū)公路項(xiàng)目

54 S203線固原至張易公路項(xiàng)目

55 S311線灣掌至三營公路項(xiàng)目

56 原州區(qū)農(nóng)村“四好”公路建設(shè)項(xiàng)目

57 S60線西吉至老君坡公路項(xiàng)目

58 S312將臺(tái)經(jīng)西灘至平峰公路項(xiàng)目

59 西吉縣2018年43個(gè)脫貧銷號村公路建設(shè)項(xiàng)目

60 S25線涇河源至雙疙瘩梁公路項(xiàng)目

61 彭陽縣劉高莊經(jīng)紅河至楊坪公路項(xiàng)目

62 原州區(qū)東部片區(qū)供水鞏固提升項(xiàng)目

63 原州區(qū)西山畔貧困片帶高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目

64 西吉縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程

65 西吉縣中型水庫提升改造工程

66 隆德縣城鄉(xiāng)供水工程項(xiàng)目

67 涇源縣響龍河水庫建設(shè)項(xiàng)目

68 彭陽縣五水共治項(xiàng)目

69 固原市區(qū)棚戶區(qū)改造一期項(xiàng)目

70 西吉縣城棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

71 西吉縣將臺(tái)堡棚戶區(qū)改造安置點(diǎn)(玫瑰苑)項(xiàng)目

72 涇源縣2018年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

73 彭陽縣2018年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

74 彭陽縣利民商業(yè)廣場建設(shè)項(xiàng)目

75 彭陽縣綠都廣場建設(shè)項(xiàng)目

76 固原市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目

77 固原市義烏小商品城項(xiàng)目

78 固原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)低成本化改造項(xiàng)目

79 固原市輸變電及農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項(xiàng)目

80 原州區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目

81 西吉縣將臺(tái)堡旅游小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

82 隆德縣觀莊小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目

83 固原一中初中部建設(shè)項(xiàng)目

84 寧夏師范學(xué)院擴(kuò)建項(xiàng)目

85 寧夏六盤山干部學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目

86 固原市民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院改造提升項(xiàng)目

87 西吉縣2017年義務(wù)教育均衡發(fā)展項(xiàng)目

88 西吉縣2018年全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項(xiàng)目

89 固原市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目

90 固原市中醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目

91 原州區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目

92 固原市漢民、回民生態(tài)殯葬園建設(shè)項(xiàng)目

93 固原市民大廳項(xiàng)目

94 固原市體育場項(xiàng)目

95 西吉縣體育公園建設(shè)項(xiàng)目

96 隆德縣“三館”展陳及內(nèi)裝項(xiàng)目

97 涇源縣健身場館、少年宮建設(shè)項(xiàng)目

98 彭陽縣新區(qū)全民健身中心及文化館項(xiàng)目

三 生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略(20個(gè))

99 清水河流域環(huán)境綜合治理項(xiàng)目

100 西吉縣葫蘆河環(huán)境綜合治理工程項(xiàng)目

101 涇源縣涇河流域環(huán)境綜合治理項(xiàng)目

102 彭陽縣美麗茹河PPP項(xiàng)目

103 原州區(qū)造林綠化項(xiàng)目

104 西吉縣造林綠化項(xiàng)目

105 隆德縣造林綠化項(xiàng)目

106 涇源縣造林綠化項(xiàng)目

107 彭陽縣造林綠化項(xiàng)目

108 固原市區(qū)綠化提升工程

109 固原市“四個(gè)一”林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目

110 固原市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目

111 環(huán)固原市區(qū)“U”型綠化項(xiàng)目

112 原州區(qū)三里鋪至黑刺溝段綜合治理項(xiàng)目

113 原州區(qū)沈家河至三營段綜合治理項(xiàng)目

114 西吉縣北山市民休閑森林公園建設(shè)項(xiàng)目

115 西吉縣葫蘆河流域污水治理達(dá)標(biāo)項(xiàng)目

116 隆德縣渝河流域山水田林路湖河綜合治理工程

117 隆德縣農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理及廢棄物資源化利用項(xiàng)目

118 涇源縣涇河流域水治理人工濕地建設(shè)項(xiàng)目