7月16日,塞爾維亞財政和經(jīng)濟部國務(wù)秘書AleksandarLjubic在古拉古耶瓦茨市與鋼鐵工人工會舉行會議后表示,塞政府無力長期維持179家國有企業(yè)的私有化改造進程,計劃最晚于2014年通過各種手段結(jié)束上述企業(yè)的私有化進程。
其中,第一批27家企業(yè)擬于今夏啟動破產(chǎn)程序,這些企業(yè)在私有化改造失敗后,目前均無經(jīng)營活動,且嚴重資不抵債。約750名員工將進入裁員程序,其中所屬企業(yè)仍有一定資產(chǎn)的員工被裁后,每人可獲得300歐元/年的補貼。
由于缺乏透明度、貪污腐敗現(xiàn)象嚴重,塞國有企業(yè)私有化改革普遍遭遇失敗,大部分企業(yè)幾經(jīng)“折騰”后,優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)流失殆盡,生產(chǎn)經(jīng)營活動趨于停止,負債累累。個別曾經(jīng)改革成功的企業(yè),如斯梅德雷沃鋼鐵廠等,也因各種原因再次出現(xiàn)問題。
目前,塞政府控制的剩余國有企業(yè)主要分五類:第一類無經(jīng)營活動也無資產(chǎn);第二類有少量資產(chǎn)和經(jīng)營活動;第三類經(jīng)營活動正常但歷史舊債較大,第四類以公益性為主,雇傭殘疾人等;第五類位于科索沃境內(nèi),產(chǎn)權(quán)糾紛難以解決。
上述企業(yè)每年債務(wù)額達7.5億歐元,給塞財政造成巨大負擔(dān)。其中個別企業(yè)私有化已達12年之久,個別企業(yè)負債甚至達到資產(chǎn)的10倍至450倍。
沉重的債務(wù)負擔(dān)以及優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的匱乏,導(dǎo)致上述企業(yè)很難吸引投資者。塞政府為條件相對較好的斯梅德雷沃鋼鐵廠多次舉行國際招標,但均以流標告終,塞政府無奈只能以財政補貼方式,勉力維持其日常生產(chǎn)運營。對于其他資產(chǎn)、債務(wù)等問題更為嚴重的企業(yè),塞政府實無更好解決辦法,因此盡管會加重失業(yè)問題,但也只能啟動破產(chǎn)程序。