鳳翔縣轉(zhuǎn)變思路用工業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展
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鳳翔縣招商網(wǎng)訊:在鳳翔經(jīng)濟帶上,以建設(shè)“五個百億”企業(yè)為引領(lǐng),在鳳翔產(chǎn)業(yè)園區(qū)里,產(chǎn)業(yè)集群破殼而出,正在成為鳳翔振興的新經(jīng)濟增長帶,各項體制改革正堅實邁進(jìn),續(xù)寫著農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變的新傳奇。
轉(zhuǎn)變思路 工業(yè)經(jīng)濟強縣
鳳翔古稱“雍”,地處關(guān)中西部,土地面積1,179平方公里,耕地88.1萬畝,占土地面積的49.8%,是農(nóng)業(yè)大縣。
曾以農(nóng)業(yè)大縣著稱的鳳翔,財政經(jīng)濟來源靠收取農(nóng)業(yè)稅為主,農(nóng)業(yè)稅收政策取消,財政更加緊張,在新的形勢下,鳳翔人集思廣益,發(fā)現(xiàn)縣上農(nóng)業(yè)土地面積廣,工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不景氣,GDP比較低,縣上調(diào)整思路,推出由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變的重大舉措。
成功不是將來才有的,而是從決定去做的那一刻起,持續(xù)累積而成。
在缺大項目、少大企業(yè)等困難面前,在血鉛事件、金融危機等嚴(yán)峻考驗洶涌襲來,鳳翔人抓工業(yè)的決心和信心都沒有絲毫動搖,干部職工越挫越勇、越戰(zhàn)越堅,注重科學(xué)發(fā)展,推動工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)并進(jìn),促使經(jīng)濟利益與百姓利益攜手前行。
項目是城市快速發(fā)展的基石。項目不優(yōu)、項目不多,發(fā)展的基石就不穩(wěn)。
在市第十一次黨代會上,市委書記唐俊昌指出:“要把項目帶動、投資拉動作為加快發(fā)展的第一動力,堅持向上爭國投、向外擴招商、向內(nèi)抓衍生,掀起新一輪大上項目、上大項目的熱潮,為加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型打下堅實基礎(chǔ)。”市長上官吉慶強調(diào):“要堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的第一要務(wù)、重中之重,大力實施項目帶動戰(zhàn)略,用項目支撐發(fā)展規(guī)劃,用項目落實思路目標(biāo),靠項目增強發(fā)展后勁。”
市委領(lǐng)導(dǎo)的高瞻遠(yuǎn)矚,為鳳翔工業(yè)的騰飛插上了翅膀。近日,國電寶二電三期正在辦理前期有關(guān)手續(xù)、高電壓電極箔生產(chǎn)線項目6條生產(chǎn)線加緊調(diào)試、甲醇項目一期已完成工程總量的75%、項目區(qū)居民搬遷正在進(jìn)行場平施工和評估結(jié)算、西鳳酒擴建技改即將完工、東嶺冶煉公司重金屬深度廢水處理項目已投入試運行……工業(yè)大項目的為斷引入,讓以“農(nóng)業(yè)大縣”著稱的鳳翔成為了歷史。
縣委書記何存貴告訴記者,五年來,全縣地方生產(chǎn)總值年均增長16.1%,增速為歷個五年規(guī)劃之最,2010年地方生產(chǎn)總值突破百億,比2005年翻一番。全縣完成固定資產(chǎn)投資217.92億元,是“十五”期間的4.6倍,兩度躋身陜西縣域經(jīng)濟社會發(fā)展十強縣,連續(xù)四年蟬聯(lián)中國最具投資潛力中小城市百強,真正實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣的歷史性跨越。
連拉帶推 項目花開鳳翔
人生偉業(yè)的建立,不在能知,乃在能行。
在確立了向工業(yè)經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)后,全縣把招商引資作為首要任務(wù),縣委、縣政府每次都把招商引資提到工作日程中。鳳翔縣將項目建設(shè)作為第一抓手,推行“一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”的工作機制,包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)對所抓項目實行六包,即“包開工、包建設(shè)、包進(jìn)度、包質(zhì)量、包穩(wěn)定、包建成”,切實為項目建設(shè)解難題,爭取未開工項目早開工,開工項目早投產(chǎn),竣工項目早達(dá)效。此外,縣上還將重點項目考核作為各鎮(zhèn)、各社區(qū)、各部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容,以真實考核確保項目建設(shè)任務(wù)落到實處。同時實施全民獎勵辦法,擴大獎勵范圍,全民招商,全民參與,圍繞重大工業(yè),全民招商,招商引資由以前的27個部門擴大到52個部門,縣委、縣政府召開聯(lián)席會議及全縣招商引資大會,為招商引資、項目落戶鳳翔奠定了厚實的基礎(chǔ)。
“投資者是貴賓,納稅人是上帝,引資者是功臣,損害環(huán)境是罪人” 如今,這樣的新理念深深印在了每個鳳翔人的心上。
今年西洽會上,鳳翔縣通過介紹了解到一位德國客商欲投資建設(shè)液壓密封件和熱處理鋼材項目。得知這個消息后,鳳翔人連夜準(zhǔn)備相關(guān)資料,主動上門,和客商接洽,隨后就在西安召開接洽會。一天后,德國客商到鳳翔考察。為了給客商留下一個好的印象,鳳翔人精心準(zhǔn)備,在德國客商下車的時候,送上了一束代表熱情歡迎的鮮花。這一細(xì)節(jié)讓德國客商深受感動,從而拉近了距離。
一張張熱情的笑臉暖化了異國客商的心,在德國客商居住的酒店,服務(wù)員告訴記者,為了給客商提供舒適安心的環(huán)境,縣上領(lǐng)導(dǎo)親自提前對客人住宿的房間挨個進(jìn)行了檢查,試了馬桶,查看墻角有無灰塵……在鳳翔人不斷創(chuàng)造提供的優(yōu)質(zhì)環(huán)境下,項目接踵而來。
投資 46億元的寶二電二期擴建項目 5、 6號機組已并網(wǎng)發(fā)電;投資 40億元的 60萬噸甲醇項目已累計完成投資 20.66億元,預(yù)計今年10月底設(shè)備安裝完成,具備試產(chǎn)條件;西鳳酒擴建技改項目啟動實施,工程建成后,西鳳酒成品酒產(chǎn)能將達(dá)到15萬噸,這相當(dāng)于再造兩個新的西鳳酒廠。目前,一期工程的灌裝車間、存儲物流區(qū)和勾兌儲存區(qū)三大主體工程正在加速推進(jìn),預(yù)計今年 10月底基本完工……
近年來,鳳翔招商引資效果良好,連續(xù)十年全市招商引資先進(jìn)縣,連續(xù)兩年全省招商引資先進(jìn)縣。
縣發(fā)改局的一位負(fù)責(zé)人告訴記者,一開始,大家覺得能實現(xiàn)“一個百億”就不錯了,要建成“五個百億”,除非奇跡發(fā)生。而現(xiàn)在,‘五個百億’都近在眼前了。
改善民生 享受幸福生活
一踏進(jìn)雍城,一棟棟保障性住房拔地而起,偌大的民樂園廣場上,人們唱起了秦腔,跳起了健身舞,小孩們溜著冰,哼著小調(diào),歌聲激蕩、舞步飛揚……
提高群眾幸福指數(shù)是構(gòu)建和諧社會的第一任務(wù),讓群眾滿意,“居者有其屋(所),稍有資財,能安居樂業(yè)。”鳳翔人在工業(yè)經(jīng)濟強縣的帶動下,重視民生工程建設(shè),縣政府成立民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任和目標(biāo),上下聯(lián)動組織網(wǎng)絡(luò)和工作格局,準(zhǔn)備統(tǒng)計配套資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù),調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),壓縮一般性支出,不斷加大民生設(shè)施投入,按照“人民城市人民建”的原則,鳳翔人探索并實施“四個一點”即“向上級爭取一點,線上財政投入一點,優(yōu)惠政策吸引一點,受益單位和群眾奉獻(xiàn)一點”的辦法,拓展了建設(shè)資金籌措渠道,全縣民生工程建設(shè)日益完善,群眾文化活動如火如荼,保障房建設(shè)日益擴大,百姓幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。
投資2000多萬完成了北大街、南大街、西大街、長青路等7條舊街區(qū)拓寬改造和硬化、綠化、美化工程;投資4000多萬完成了實施東湖下游排污管網(wǎng)埋設(shè)和污水處理廠建設(shè)工程;投資4000多萬建成了城墻遺址公園和笙簫園,投資3000多萬元實施了體育場建設(shè)……
住房是城鎮(zhèn)居民的最基本需求。鳳翔人抓住國家和省市保障性住房建設(shè)的政策機遇,想方設(shè)法,克服困難,全面加快保障性住房建設(shè),形成了配套完善的住房保障體系,不斷滿足了各類居民的住房需求,提高了群眾的歸屬感和幸福感。
63歲的劉大爺今年剛剛搬進(jìn)了新房。記者走進(jìn)劉大爺先生家中,寬敞的二室一廳,室內(nèi)窗明幾凈,不少家具都是新的,看得出添置不久。“現(xiàn)在的房子住得很舒服,有80平方米,比之前強多了。”在搬進(jìn)保障房前,劉大爺一家人住在縣東頭的祖屋里,老房子是20多平方米的瓦房,他們住了20多年。
“過去,家里廚房和廁所都是在一起的,我們的瓦房和對面瓦房中間巷道的距離還不到兩米,下雨天屋里還會漏雨,晾衣服都不知去哪里。”劉大爺?shù)钠拮油醮竽镎f,因為房間小,只放得下簡單幾件家具,全家只有一張床,連沙發(fā)都沒有。
“當(dāng)初拿到新房鑰匙開門一看,水、電、氣已全部開通,房間鋪有地磚,廚房還裝好了大理石灶臺和不銹鋼洗菜盆,做夢也沒想到自己可以住上這么好的新房子!” 王大娘說。
五年來,民生工程投入突破20億元,新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、失業(yè)和失地農(nóng)民養(yǎng)老等保險全面推行,社會保障政策實現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。五年累計報銷醫(yī)療費2億元,發(fā)放養(yǎng)老金1.8億元、低保金9943萬元;農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)達(dá)到22754人,已參加養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)到22.54萬人,農(nóng)村保障覆蓋率達(dá)到80.3%,比上年提高13.3個百分點,移民搬遷609戶,2468人,累計減少貧困人口3萬,建成農(nóng)村供水工程125處,解決了13萬人的飲水難問題,經(jīng)濟適用房、廉租住房等一大批民生項目快速推進(jìn)。
鳳凰涅槃圖重振,浴火重生看今朝。曾經(jīng)被農(nóng)業(yè)發(fā)展不景氣、工業(yè)滯后、產(chǎn)業(yè)萎靡不振、民生工程薄弱等現(xiàn)象困擾的鳳翔,如今已經(jīng)脫胎換骨,展現(xiàn)經(jīng)濟強縣雄風(fēng)!
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