東營經濟技術開發區成立于1992年，2010年3月21日升級為國家級經濟技術開發區，是山東省科學發展示范園區、循環經濟示范園區、新型工業化產業示范基地和新能源高技術產業基地，是全國22家循環化改造示范試點園區之一，正在創建國家級生態工業示范園區。全區規劃面積417平方公里，目前已完成配套面積80平方公里；全區規模以上工業企業78家、高新技術企業27家，其中，產值過億元企業43家，過10億元企業9家，過50億元企業3家，過100億元企業5家，方圓、魯方2家企業入圍中國企業500強，方圓、魯方、天圓、高原4家企業入圍中國制造業企業500強。2013年全區實現生產總值327.6億元、工業總產值1501.5億元、地方公共財政預算收入15.1億元、進出口總額48.4億美元，在商務部公布的國家級開發區綜合發展水平評價中排名第39位。今年1-4月份，全區實現生產總值123.6億元、工業總產值513.5億元、進出口總額18.7億美元，分別增長15.6%、19.2%和28.6％；實現地方預算內財政收入5.6億元。
經過二十多年的建設，開發區進入了新的發展階段，面臨著轉型升級的中心任務，按照中央、省、市加快轉調的精神部署，我們的總體發展思路是：以科學發展觀為指導，全面貫徹“三高一大”的總要求，圍繞“火車頭、增長極、先行區、主戰場、新空間”的地位作用，按照“產業發展集群化、產城融合一體化、城市功能高端化”的發展理念，加快園區轉型升級步伐，著力推動主導產業優化提升、新興產業聚集擴張、現代服務業加速突破、新城區擴量提質，努力實現經濟社會更好更快發展。在發展目標上，力爭今年實現生產總值370億元、工業總產值1680億元、地方公共財政預算收入16.7億元；到“十二五”末，實現生產總值500億元、工業總產值3500億元、地方公共財政預算收入30億元，高新技術產業比重達到50%以上，戰略性新興產業增加值占GDP比重達到10%以上，服務業比重達到25%以上，邁入國家級開發區第一方陣。在發展方向上，一是提高發展質量。堅持用高質量的增量帶動轉調，嚴把項目“投資強度、科技含量、節能環保”三道關口，努力提升產業檔次，增強發展內生動力，提高發展質量效益。二是加快發展速度。瞄準全國全省先進開發區，實施對標學習、追趕、趕超，推動各項工作加速提速。三是擴大經濟總量。迅速開辟新的發展空間，培育千億級、五百億級產業，打造產值千億級、五百億級、百億級和稅收過億元、五千萬元企業，不斷膨脹規模做大總量。在發展重點上，針對園區、片區、產業、企業、項目五個層面，實施“三、七、三、十二、二十”計劃，用心用力實施突破。
（一）打造三個千億級園區。在主體產業區、東八路東工業園、臨港產業園、臨空產業園“一區三園”總體開發格局基礎上，近期重點推進三個千億級園區建設。一是主體產業區。加快整合提升和功能完善，開展了閑置和低效用地清理行動，已完成283宗21442畝項目用地情況調查，正在對104宗7637畝閑置和低效用地進行集中處置，在建的加快速度，閑置的收回重新安置一批支撐力強、科技含量高、外向度高的項目。通過“二次開發”，力爭到2015年園區實現產值1560億元，打造成為產業升級示范區、生產性服務業聚集區和秀美宜居新城區。二是東八路東工業園。規劃建設中美新能源合作產業園、醫藥產業園、科技企業加速器、先進裝備制造產業園、綜合配套服務區等專業園區，集中擺布高新技術產業、戰略性新興產業、先進制造業項目和現有企業新上改造升級項目。目前12平方公里產業園配套已基本完成，總投資280億元的33個項目簽約入區，其中25個項目已開工建設，正在按照350萬/畝的投資強度篩選第二批項目，壓茬向前推進。力爭到2015年培育起25家骨干企業、50家高成長科技企業，園區產值超過500億元，打造成為高端產業聚集區和土地集約利用示范區。三是臨港產業園。實施港區一體化開發，統籌推進廣利港建設、產業園起步區配套和新材料園生態化改造。目前，廣利港疏港道路東段已啟動建設，將啟動南、北防波擋沙堤和業主碼頭建設，2015年底建成并達到通航運營條件；11平方公里產業園起步區全面啟動建設，突擊一年達到項目落地條件；新材料園正在加快推進生態化循環化改造，著力提升發展檔次。力爭到2015年園區實現產值1000億元，打造成為港區互動、陸海統籌的綜合性臨港工業園區和區域性物流樞紐。
（二）建設七個特色片區。在三大園區框架內，規劃建設七個特色產業片區，以點帶面推動發展。一是科技企業加速器。集中安置孵化器畢業的高成長性科技企業，目前一期800畝已啟動建設，70余家企業達成入駐意向，力爭到2015年建成標準廠房30萬平方米，引入10家專業服務機構，進駐100家科技中小企業。二是醫藥產業園。集中發展生物醫藥產業，目前已引進力達新醫藥港、普萊單抗、新型生物疫苗、愛緹沙敏、藥用輔料等項目，力爭到2015年完成3個以上新藥品種注冊，園區產值超過5億元。三是汽車零部件產業園。重點推動廣汽吉奧、俊通、東方曼三個整車項目提質上量，加速引進一批高端汽車零部件項目，力爭到2015年，形成年產SUV10萬輛、轎車15萬輛、低速載貨汽車5萬輛、新能源汽車20萬輛的生產能力，建成全省重要的整車及零部件生產制造基地。四是軟件及服務外包產業園。目前已進駐軟件及服務外包企業78家、人員1400余人，當前重點推動二期投入使用，盡快啟動三期巔峰萬洲產業園建設，著手開展四期項目規劃，力爭到2015年，入園軟件及服務外包企業達到150家以上，推出具有自主版權的軟件產品300個以上，建成國內知名的IT特色產業園區和服務外包示范基地。五是莒州路現代服務業聚集區。規劃面積2平方公里，發展定位為集商業、購物、娛樂、居住于一體的RBD中央商務休閑區。目前已基本完成企業搬遷工作，引進了大連萬達城市廣場、深藍匯智國際廣場、月星環球港、勝興石油產業園等重點項目。六是府前街金融商務聚集區。西起金水橋、東至悅來湖，位于府前大街兩側，東西向長約3.3公里，由清華大學建筑設計院編制城市設計，以發展金融、總部經濟、商務辦公及配套服務為主要業態，打造開發區金融商務中心和具有現代氣息的城市景觀主軸。目前已開工建設恒大五星級酒店、沃德金融中心、國貿中心、金融大廈、黃河三角洲國際廣場、黃藍時代國際金融港等70米以上高層建筑40座，力爭到2015年完成190萬平方米開發任務。七是廣利港國際物流中心。集中發展現代物流業，目前正在編制整體規劃，推進天圓場站、方圓場站、中外運物流中心等物流項目整合提升，積極申報廣利港保稅港區。
（三）突破三大產業。按照高端高質高效產業定位，著力構建有色金屬壓延及深加工、石油裝備、汽車及零部件、新材料、電子信息、新能源、生物醫藥、智能裝備制造“四主四新”產業體系。近期在整體推進基礎上，選擇三個產業實施集中突破。一是有色金屬壓延及深加工產業。完善提升產業規劃，以方圓、天圓、亨圓、金圓等骨干企業為龍頭，引導產業向深加工、設備制造、技術服務等高端領域延伸，積極創建全國銅及銅材知名品牌示范區。力爭到2015年，形成年產陰極銅70萬噸、陽極銅60萬噸、低氧銅線桿32萬噸、高精銅板帶9萬噸、銅箔4萬噸、銅管8萬噸、高速列車接觸線2萬噸、特種線纜5萬噸、電磁線6500噸、黃金50噸、白銀800噸的生產能力，產值突破1500億元。二是智能裝備制造產業。以智能化、自動化、成臺（套）化為主攻方向，加快引進一批產業高端項目，引導現有裝備制造企業向高精尖延伸。當前重點實施好華辰重型數控機床、合海橡塑塑料擠出機成套設備、鴻基子午線輪胎裝備、合力高速火車輪、3D打印及風洞測試等項目，盡快膨脹產業規模，力爭到2015年產值突破100億元。三是汽車及零部件產業。以廣汽吉奧、東方曼兩個整車制造企業為龍頭，大力發展發動機、變速箱等高端汽車零部件項目；以俊通項目為龍頭，推動新能源電動汽車產業快速起步，全力打造全國重要的SUV、輕型車和新能源汽車生產基地。力爭到2015年產值突破350億元。
（四）培育十二家骨干企業。加大現有企業培育力度，篩選方圓集團等12家企業作為重點培育對象，每家企業都安排一名班子成員負責聯系，一名中層干部脫崗掛職，在企業規劃、發展策劃、項目用地、政策配套、服務平臺建設上給予充分支持和保障，幫助企業加快做大做強。力爭到2015年，方圓集團產值突破1000億元，天信集團產值突破500億元，金茂紡織集團、金嶺新材料公司、亨圓集團、華泰化工集團、高原公司產值突破100億元，博達線纜公司、陸宇司通公司、廣汽吉奧公司、陸宇塑膠公司、鴻基機械公司產值突破50億元，形成群峰鼎立之勢。
（五）推進二十個重點項目。牢牢堅持“項目立區”，全力推進項目建設。當前，重點推進方圓技術裝備孵化及示范生產基地、天信4萬噸銅箔、華辰重型數控機床制造基地、廣汽吉奧GA轎車、雙王鋁合金輪轂等7個20億元級項目，天信光伏太陽能電池片、俊通新能源電動汽車、勝動燃氣發動機生產基地項目等13個10億元級項目，制定每個項目的時間表路線圖，加速向前推進，確保2015年前全部建成投產。
為加快“三、七、三、十二、二十”計劃的實施，著力強化五個方面的保障措施：一是加快高端裝備技術引進。發揮政策引導作用，支持企業技術創新、改造挖潛、鏈條拓展和整合重組，鼓勵企業引進代表國際一流水準的高端裝備和先進技術，圍繞市場需求加快產品升級換代。提高項目入區門檻，對新引進項目裝備水平、科技含量、發展潛力等嚴格把關，確保項目處于行業領先和產業鏈高端。二是深入實施“科技興區”戰略。建立科技投入與產業發展同步機制，確保科研經費占國民生產總值比重達到2%以上。加快高新技術企業培育，充分發揮企業的創新主體作用，支持企業加大研發投入，承擔各級科研項目，加強產學研合作，著力培育一批擁有自主知識產權和自主品牌的高新技術企業。加快創新平臺建設，重點支持“生態谷”企業研發總部基地、科技企業孵化器、院所合作基地、大學生創業基地、高原國家級采油裝備工程技術中心等平臺建設，吸引國內外高層次科研資源聚集。三是推進“人才特區”建設。實施高端人才“筑巢工程”，出臺落實人才購房、選拔、聘用和使用政策，加快引進一批高層次人才和創業團隊。加強實用技能人才隊伍建設，通過技校教育培養、企業崗位培訓、個人自學等方式，加快實用技能人才培養。加強培訓平臺建設，加快山東大學東營研究院和東營軟件與服務外包學院建設，辦好黃河三角洲高級培訓中心，打造區域性培訓品牌。四是加大招商引資力度。按照“高新、集群、鏈條”的原則，加快資金、人才、院所、技術等資源聚集，集中突破一批有震撼力的大高外項目，實現借力發展。五是深化改革創新。發揮開發區“先行先試”優勢，以構建精干高效的開發體制為目標，實行機關大部門制改革、園區指揮部體制、并聯審批模式、“五化管理”模式、“1+3+N”招商體制等體制機制創新。加快關鍵環節改革創新，用市場的手段、創新的理念、改革的辦法，著力破解金融、土地、節能環保等瓶頸制約，增強發展的動力活力。
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