一、土耳其吸引外資政策的主要原則
(一)國民待遇:外資與內資享有同樣權利和義務。
。ǘ┰诤腺Y企業中,外資參股無限制
(三)外資企業的利潤及其它收益可自由轉移出境,清盤、變賣后資本可自由匯回投資來源國。
。ㄋ模⿲ν赓Y開放行業:所有對土耳其私營企業開放的行業均對外資開放;
(五)外籍雇員:對使用外籍管理人員和技術人員無限制;
(六)一站審核:財政部下屬的國庫署被授權有效執行這些政策。國庫署指導幫助外國投資者;接受并處理外資申請。
二、土耳其的投資優惠政策
為了鼓勵投資,土耳其政府制訂了投資優惠政策,概括起來分為三種情況:
。ㄒ唬 一般優惠政策
。ǘ 對中小企業的優惠政策
。ㄈ 對不發達地區的優惠政策
本國企業和外資企業在享受所有優惠政策方面一視同仁,受土耳其第6224號法律和《相互投資保護與促進協定》保護。如要符合享受優惠政策的條件,外國投資者必須從土耳其國庫署獲取投資優惠證書。
。ㄒ唬 一般優惠政策:
現行投資優惠立法見1998年3月25日頒布的法令和1998年5月6日發布的《政府公報》。根據這一法令,有關優惠政策有:
1、免征關稅和基金稅
享受此項優惠的機械設備明細表,必須得到國庫署批準。用于生產的原材料和半成品進口不享受此項優惠。
2、投資津貼
投資津貼是免征納稅人的公司稅。發生優惠證書中所列費用,涉及建筑、機械、設備、運費和安裝等費用,可享受投資津貼,現投資津貼是100%,這意味著固定投資費用可從未來可征稅中扣除。
3、進口和本地采購的用于投資的機械設備免征增值稅(VAT);
國庫署批準的清單中的機械設備,無論從國外進口還是在土耳其采購,均可免征增值稅。
4、免征各種稅費。
投資者如承諾投資完成后出口達1萬美元,投資可免以下相關的印花稅、稅和費:
(1) 成立公司
。2) 投資期間的增資
。3) 得到至少一年期的投資信貸
。4) 作為投資的土地和財產注冊
一般投資優惠政策是因地點、規模和投資項目的不同而異。申請一般投資優惠,土耳其劃分為三類地區:
發達地區:伊斯坦布爾、考加埃里、安卡拉、伊茲密爾、布爾薩、阿達納和安塔利亞地區。
最優先地區:部長會議決定的50個城市。
普通地區:其余的省市。
上述優惠措施僅適用于在普通地區和最優先地區的各類投資。只有下列投資,在發達地區才可享受上述優惠政策:
電力生產(包括汽車)
基礎設施投資
BOT或BOO方式的投資
研究開發、設計和新產品的投資
環保投資
由高級科技委員會認定的優先技術投資
電子行業投資
船和游艇生產
造船廠投資
技術園、信息技術、教育、衛生和旅游、通信投資
擴產、技改、提高和改進產品質量投資
投資額在5000萬美元以上,并至少符合下列一項要求:高科技、增加就業、高附加值和增加稅收的投資
特種服務行業投資,最重要的有:
卡車和拖車(至少10輛)
大客車運輸(至少10輛)
飛機和直升機
租車業
服務和維修設施(包括飛機)
港口和碼頭
貨運網絡
會議中心、展覽和展示中心
超市
石油和化工產品泵站和儲存設施
機場地面服務
攝影棚
儲藏和包裝設備
攝影測繪
自動化投資
印刷工業
運動場地
洗衣服務
報紙和期刊分發
公共行業投資
CD刻錄
如要享受優惠措施,在普通地區和發達地區固定投資最少須達500億里拉,在最優先地區,最少達250億里拉,還必須有下列比例的不動產:
在最優先地區的投資 20%
在普通和發達地區 40%
滾裝和航空運輸 25%
船和游艇生產或船和飛機進口 15%
租賃公司的投資 10%
投資者應憑下列文件申請優惠:
投資申請表
中央銀行存款收據,5000萬里拉,在最優先地區投資,1億里拉在普通地區和發達地區(3億里拉,如固定投資在50億里拉以上)
進口和當地采購機械清單
公司授權簽字的公證書
商協會登記注冊公報副本
旅游業投資:旅游部頒發的“旅游投資證書”;教育投資:教育部頒發的“許可證書”;造船廠投資:海事署的批準證書。
在發達地區的增資、技改、提高和改進產品質量投資,需投資規模報告。
。ǘ 對中小企業的優惠政策:
對中小企業的優惠政策的法令刊登在1998年3月7日的《政府公報》上。該法令對中小企業的界定:在制造行業的企業,雇傭不超過150個工人,使用資本品(機器、設備、車輛和辦公設備?不包括土地和建筑)在注冊證書上登記不超過500億里拉。該法令旨在保護促進中小企業發展,改進他們的生產和質量標準,使他們能夠發展新產品。
對中小企業的優惠措施有:
免征關稅和基金稅
投資補貼
免征一些稅費
補貼性質的貸款
對中小企業投資的其他關鍵性優惠措施是:
投資金額最多可達500億里拉
項目使用的原材料可包括在投資證書中
投資者可免除在中央銀行壓存款
投資需在6個月內完成
貸款可直接向HALK BANK申請(重點為小企業家提供貸款的國有銀行)
。ㄈ⿲Σ话l達地區的優惠政策
下列省份列為優先扶持地區,享受最優惠的投資鼓勵政策:
ADIYAMAN, AGRI, ARDAHAN,BATMAN,BAYBURT,BINGOL,BITLIS,DIYARBAIR,ELAZIG,ERZINCAN,ERZURUM,GIRESUN,GUMUSHANE,HAKKARI,IGDIR,KAHRAMANMARAS,KARS,KILIS,MALATYA,MARDIN,MUS,RIZE,SIIRT,SINOP,SIVAS,SANLIURFA,SIRNAK,TUNCELI,VAN。
為促進地區間平衡發展,在欠發達地區增加就業機會,對這些地區有一些額外的優惠措施:
能源優惠:能源優惠條例刊登在1997年10月24日的《政府公報》上。條例規定投資者可在以下城市,享受半價電費的優惠,VAN, DIYARBAKIR, SIIRT,TUNCELI, SIRNAK,HAKKARI。該優惠必須在投資證書的有效期內申請。
土地使用:第4325號法律還規定,在優先扶持地區,投資項目可免費使用土地,但要至少雇傭10名工人,要取得投資證書。土地使用申請將根據投資項目所在地的公共土地現狀進行評估。
。v伊斯坦布爾總領館經商室)